第48期新聞前線：向2000年女權說聲：Happy New Year！

✽✽在即將告別廿世紀、迎向廿一世紀之際，「婦女人權」也像是一部馬車不斷向千禧曙光奔騰。日前，台北市上班族協會及婦女新知基金會同時選在「1221女權火照夜路」大遊行的前夕發表1999十大職場新聞及1999女權報告，讓關心婦女人權及婦女處境者，得以一窺全觀的面貌。
✽✽跨世紀的台灣女人故事涵蓋層面很廣，從公領域的參政、就業、教育，乃至私領域的婚姻家庭、人身安全，這些環境每一天莫不在牽動女人的生活和情感，網氏覺得在展望新世紀之前，也有必要和你一起來回顧台灣婦女權益保障的進展。

令女人膽顫心驚的公共空間

✽✽我們先來看看公共空間的部分，暗巷、公廁、公園、地下道、電梯仍存在許多危害女性的因子，再加上公廁針孔攝影機偷拍盛行，現在又多了網路媒體，天哪！網氏的信箱就經常收到這些性騷擾的圖片及文字，真是可惡至極，可是又抓不勝抓！
✽✽這些嚴重限制女性自由進出公領域的性侵害犯罪案例，我們看看數字如何說話？依據警政署的統計，從1989年至1998年的十年間，全台的強暴案件自605件增加為1701件，顯示去年平均每天發生4.66起強暴案，如果乘上學者所研究的十倍黑數，那麼實際上平均每天有46.6人次的女人遭受強暴案件，但破案率卻逐年下降，1998年的統計，性侵害案件當年報案當年破的比率，從1988年的84.6%逐漸降為1997年的63.6%。
✽✽女性人身安全最後一道防線的「性侵害犯罪防治法」實施運作了三年，可是，根據婦女新知基金會和網氏的調查，各縣市性侵害防治中心、家庭防暴防治中心在沒人、沒錢的情形下，被迫合併的違法現象；各法院應設立雙向電視詢問系統，但也只有少數樣版法院設立，政府資源嚴重不足，受害婦女緊急庇護的環境，連資源一向豐富的台北市，也才只有40個床位，更惶論其他縣市一床難求的窘境了。

教育與職場上的性別區隔仍待改善

✽✽90年代台灣女性教育權在高等教育上有很大的進展，大學女生的在學率已經微幅超越男性，若進入研究所，男性人數是女性2倍，博士班的男女比達13倍之多，同時「男理工／女人文」的性別區隔仍然沒有改善。大學科系工程類男生人數是女生的8.6倍；人文類女生則是男生的3.5倍。
✽✽尤其是科技社會的來臨，資訊人才將是人力市場最受歡迎的工作者，但整體資訊教育及就業市場仍呈現陽盛陰衰的現象，未來是否阻絕女性進入社會的競爭力，值得婦女團體密切注意。
✽✽談到工作，1995年至今，若不是勞委會在1998年底將服務業納入勞基法、立法院上會期總算完成兩性工作平等法的一讀程序，否則，世紀末的台灣真的就要在婦女工作權益報告中零分交卷了。
　　可是，我們從國安局情報人員、郵局、稅務、金融、司法人員、交通事業人員等國家考試，仍然可以看到對女性的招募歧視條款；職場性騷擾至今無法可管、關廠歇業女工沒有退休金等的處境依然沒有改善。
✽✽另一方面，我們卻看到了「企業推出千禧女性福利佳音」，智邦科技公司為顧念女性職員生育的辛勞，訂出女性員工的產假將延長為一年，讓女性有充分的時間調養生息，並安心在家帶孩子（請參考網氏第46期新聞前線），我們希望國家提出獎勵辦法鼓勵更多企業響應，讓職業婦女早日脫離一根蠟燭兩頭燒的困境。

進一步退一步的女性參政空間

✽✽兩千年總統大選，各組候選人中，陳（陳水扁）、呂（呂秀蓮）；許（許信良）、朱（朱惠良）的搭配是目前檯面上的女性參選者，也為兩千年婦女處境提供更多進步的想像空間，當然，各組參選人端出的牛肉才是女頭家們關心的話題。雖然在1998年的選戰中，女立委從14.0%提高至19.1%，在全球國會中排名第22名，比美國眾議院女議員的11.7%比例高出甚多，台北市議會更是從23.1%進步到32.7%近三分之一的比例，寫下廿世紀台灣女性參政比例最高的紀錄，也為跨世紀女性參政交出漂亮成績單；可是，國民大會卻在1997、1999年修憲過程中，卻兩度封殺四分之一保障名額入憲，為婦女參政的另一反挫力量；不過，令網氏覺得慶幸的是，立法院在今年3月三讀通過「地方制度法」，將直轄市、縣議員、鄉鎮市代表選舉的婦女保障名額提高為四分之一，創造地方女性參政保障遠遠領先中央的新局面。（註）

網氏的千禧女權願望

✽✽好啦！短短回顧了台灣女人世紀末的處境，妳是不是也跟網氏一樣，雖為婦女權益小有進展而欣喜，卻又對整體性別結構的僵著深感不足。所以啊，網氏許下的千禧願望就是：希望在姊姊妹妹哥哥爸爸的攜手努力下，新世紀的每一個台灣女人都能夠甩掉種種恐懼、壓抑、委屈的陰霾，活得更自在、更快樂，更不受拘束壓抑的實現自我。那你呢？你的千禧願望準備好了嗎？快加入千禧許願的行列吧！

註：本文參考婦女新知基金會著「1999女權報告」，欲進一步了解1999女權報告，請洽詢：婦女新知基金會
欲了解1999年「十大職場新聞」暨問卷結果，請連至台北市上班族協會