Worker's Talk—第八期

年度十大職場新聞

文/上班族協會

在即將邁入下一個世紀的當口，上班族協會根據這一年來發生於職場的大小新聞，於年終之際，遴選出十則最具代表性的事件，作為身處於台灣社會的上班族，這一年來的職場處境指標，同時也佐以上班族協會所做的問卷調查，真實反映上班族的問題與需求。這些新聞不但說明了上班族在面對產業結構改變下，勞動條件並未隨之提升；更忠實地反映了職場生態轉變的同時，現行法令的缺失與不足。

1.一月一日勞基法擴大適用：自一九九六年十二月通過勞基法擴大適用，經過兩年三階段的分批納入，至今年一月一日起，九成以上的上班族從此在職場上的權益獲得保障。然而，根據本會於今年九月初所進行的問卷調查顯示，在有效問卷2184份中，只有64.19﹪的上班族知道自己受到勞基法的保障，不知道自己是否適用勞基法的上班族竟然佔五分之一強（20.2﹪），這顯示政府在這方面的宣導仍然有待加強。已適用勞基法的上班族對於自己公司在適用勞基法前後勞動條件的改變，以休假制度的變化最大、其次是退休金制度，在其次是加班費制度。改變最少的是工時。而不論在上述的幾方面，每一項都是回答「比適用勞基法前好」的，比「變差」的多。

2.員工人格權獲重視：發生於今年四月底一則「員工與老闆發生爭執遭到解雇，地方法院判決雇主敗訴」的新聞，本會認為這除了凸顯職場中權力結構不平等下，員工仍有人格權之外，亦反應在本會問卷中多數上班族認為「對企業或管理者的領導風格或型態」（37.7﹪），為主要的壓力來源。

3.單身條款重現江湖。

4.國家帶頭歧視女性：五月底台南六信又發生歧視女性就業的「單身禁孕條款」；無獨有偶地，十一月初身為公家機關的郵局，竟然帶頭做出「限制女性錄取名額」的違法行為。這兩起事件不僅赤裸裸地暴露出國家對於女性歧視心態，更可以看出行之有年的「就業歧視法」毫無約束力，雇主依然以粗暴的手法，剝奪女性工作權，而國家同樣未善盡監督之責。

5.失業自殺各地頻傳：而景氣不佳失業率節節上昇，屢創歷史新高，在六月份一週內就發生了六起因失業而自殺的事件；由本會問卷中，上班族最期待政府在工作上予以協助的項目：「第二專長」（57.9﹪）、「在職訓練」（52.9﹪），就可一窺上班族希望加強自身的競爭力，以免於失業的危機與恐懼。 即使政府在今年推出「失業保險」，給予非自願性失業者最低的失業救助，然而請領資格門檻過高，加上其就業安全體系未能健全。因此，如何健全就業安全體系，政府責無旁貸。

6.競業條款浮出檯面：由於高科技、專業技術產業發展迅速，許多公司要求員工在到職時簽訂「競業禁止條款」，以防止員工離職後，發生任何對公司任何不利營運的影響。隨著今年七月的「永慶房屋離職員工自行創業，地院判違反保密原則，罰兩年薪資」案件的發生，則顯示競業條款問題正式浮出檯面。對於競業條款可能剝奪上班族工作權，我們要求政府儘速制訂明確法令，以規範類似層出不窮事件。

7.銀行短視，罔顧老員工多年奉獻：隨著設立銀行條件放寬，各銀行間競爭激烈，由信用合作社改制的「誠泰銀行」竟然為了節省人事成本，不顧員工奉獻多年的辛勞及其工作權益，於七月間資遣二、三十位資深員工，同時招募大批新人。本會認為，許多產業為了減少成本支出，祭出退休方案逼走資深員工的作法，除了一筆抹煞員工貢獻之外，並不一定有利於產業競爭。事實上，員工也是資產的一部份，優退或資遣無形中將造成人才斷層，新進員工教育訓練費用增加，這些將使產業競爭力大大減低。

8.國內出現首位勞工董事：因著台灣肥料公司民營化而坐上董事長位置的謝生富，在爆發不當利益移轉，引起社會高度關注，工會強力抗爭之後，台肥董事會出現國內首位的「勞工董事」。這次台肥勞工進入董事會所帶來的最大意義在於，公司經營透明化，讓員工也能參與決策的民主過程，是防止公司資產被不當移轉及創造勞資雙贏的最佳方式。

9.打壓工會幹部，漠視台灣法令：長久以來，台灣工會發展始終未能健全，原因除了來自政府有計畫的壓制之外，還來自於雇主漠視現行法令。日亞航工會幹部僅提醒公司，台灣法令禁止女性夜間工作，旋遭公司降職處分，更暴露了日亞航資方毫無顧忌地以殺雞儆猴的方式，壓制工會幹部，視台灣法令於無物的強權心態。而這樣的訊息也更提醒我們，未來相關法令如工會法等攸關上班族職場權益的修訂，應加快腳步，以符合時代需要並迎上時代潮流。

10.企業推出千禧女性福利佳音：智邦科技公司為顧念女性職員生育的辛勞，訂出女性員工的產假將延長為一年，讓女性有充分的時間調養生息，並安心在家帶孩子；在這一年期間，不僅不必擔心會丟工作，還可以支領部分薪資，無須擔心經濟來源問題。對於對於智邦公司有心推出員工福利措施的同時，同時也顯示了一些警訊，即某些企業亦有心推出類似的托育福利之時，國家應該提出什麼積極的獎勵辦法？其次，目前為止有能力提供員工托育福利措施的企業，多屬中大型企業，對台灣這個以中小型企業居多的社會而言，絕大多數的上班族不但無福享受到大企業才有的托育福利，更因為國家的不聞不問，遭逢工作與托育問題的雙重困境。

而在即將到來的兩千年總統大選，對於過去一直存在的問題，我們不僅希望各政黨都能正視上班族的需求，正視上班族在工作上需要被解決的問題，修正舊有不合宜的法令；更希望各政黨也能提出真正切合上班族需要的政策，並且在當選後確實執行，以給所有上班族一個安心工作的環境。

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