公廁調查

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公共場所女廁調查心得

黃美慧
1999.11.1.《主婦聯盟綠主張》142期

　　很榮幸能有機會參與這次由台北市政府環保局委託主婦聯盟所辦理之「公共場所女廁調查」，並且能以一群志工媽媽或女性的觀點來檢視女廁之清潔、管理、數量、設備、安全等問題。雖然在時間上已落後於許多現代化的都市，但只要有開始，永遠都不算太遲！套一句登月英雄阿姆斯壯的名言：「雖然只是台北市的一小步，卻是台灣婦幼權益的一大步！」以下謹提供本次調查的建議供參考，希望能對後續的調查及改善工作有所幫助。

　　在事前與各學校及公廁管理單位的協調聯繫方面，本次的前置作業明顯有所缺失，幾乎所有的單位均不知環保局委託主婦聯盟代為調查公廁。是故，當調查人員（志工媽媽）出示主婦聯盟所提供之公文影本、識別證及臂章時，仍遭受到許多單位的行政人員強烈質疑我們的代表性與正當性，因而造成拒絕接受調查（或刁難）及配合度低的現象。

　　 例如某商專曾質疑為何所持之公文為影本而非正本？為何無環保局人員陪同？為何要照相？對於我們調查員的資格及立場抱持懷疑與不信任的態度，造成調查時的諸多困擾與不便。雖然「突擊檢查」的效果或許遠較事先告知來得真實，但我們建議往後仍需由主管機關──環保局，先行函知各受檢單位將有一系列不定期的檢查，並由檢查人員持公文副本非影本，以避免因宣導及溝通的不足所產生的相關問題。整體而言，以國小的配合度較佳，專科學校較差。

　　在調查表格式及檢查項目方面，我們認為雖然設計得頗為詳細，但整體而言似乎過於繁瑣，不僅每座廁所檢查項目近50項，需測量及觀察。此外，部份項目的陳述不夠具體與明確，例如，「門：有門及鎖未必更安全」顯得語焉不詳，且此處所指的「門」究竟為每間廁所的門，或為該座廁所之大門？建議可否修改成較為精簡與易於記錄的調查表，以便於資料的蒐集與整理分析。

　　 另外，某國中曾質疑裝設監視器的必要性，甚至於某國小行政人員語帶嘲諷的說：「如果你們這些檢查項目全部都有的話，那豈不成了五星級飯店的設備……。」由此觀之，社會上普遍對於公廁的印象與態度，猶仍停留在對於一般公共領域的冷漠與事不關己，對於特殊族群（身心障礙者、老人、女性、兒童等）的關懷較為缺乏。例如某小學老師曾提及，因低年級廁所的小便斗高度過高，造成個子矮小的小朋友使用上的困難，甚至踮腳尖都未必搆得著……。髒臭、噁心、潮濕、昏暗……，似乎是大家對於公廁的共同記憶！是故，觀念的推廣與宣導似乎顯得更為重要，尤其是如何教育下一代在日常生活的細節中（如上廁所），學習對於兩性的尊重與自我安全的維護，更是當務之急。也是我們欲建議主婦聯盟，除了調查之外，應可再加以著墨之處。

　　在事後的追蹤及改善方面，我們最常被詢問的問題便是：「檢查後是否會撥款改善修復？否則只是檢查有什麼用……？」這實在是超出我們調查人員的權責範圍，也讓我們調查的立場顯得頗為尷尬，此問題凸顯受檢單位參與事前協調與事後公聽會的必要性，讓受檢單位也能參與檢查與改善的過程，化被動為主動。

　　綜而言之，此次參與調查的志工媽媽們，在實施過程中所面臨的訓練、接洽、協調、聯繫、實地測量調查、上下樓梯、來回奔波等，的確在身心方面頗為辛勞，希望辛苦能有所代價，也期待相關單位能在事前行政協調聯繫與調查表格項目設計方面再做進一步的研究，以收事半功倍之效。

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