廚餘做堆肥

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家庭廚餘做堆肥

教戰手冊

台北市廚餘回收經驗分享

陳曼麗
2000.12.1.《主婦聯盟綠主張》155期

　　從2000年7月1日開始，台北市實施垃圾費隨袋徵收制之後，資源回收量增加，垃圾量明顯減少，台北市民開始真正落實垃圾要做分類，資源要做回收，而達到垃圾減量的終極目標，減緩垃圾掩埋或焚化處理的壓力。在此同時，台北人也注意到垃圾裡的廚餘，也應該要有妥善的回收處理，讓垃圾可以更減少。

　　

什麼是廚餘？

　　「廚餘」這兩個字，最近大量在媒體出現，顧名思義，它就是家裡廚房剩餘的飯菜果葉。在五、六Ｏ年代，台北市許多後巷或巷口，大多會有人擺置一個「餿水桶」，回收剩菜剩飯，拿去餵豬。隨著台灣經濟成長，養豬事業南移，台北都市更新，居住環境改善，台北的餿水桶漸漸消失了。以致，台北人家的剩菜剩飯全都要和一般垃圾混倒在一起，放在垃圾袋裡，交給清潔隊員運走。

　　由於家裡的剩菜、剩飯、果皮、菜葉存放在家中，總會招來蚊蠅蟑螂，又會產生異味，所以，每天清理垃圾包，每天倒垃圾，就變成台北人的例行工作。有些家庭，固定有人負責在垃圾清運車來時，拎著垃圾包去丟。甚至，在公寓大樓型的住宅區，也產生替住戶定時收集垃圾包、協助清理垃圾的新興服務業。

　　垃圾一定要每天丟出家門嗎？如果，我們的垃圾不會發臭，不會招蚊引蟲鼠，那麼，把垃圾擺在家裡兩三天，會有什麼關係呢？如果，我們都已把資源垃圾做好回收，家裡的垃圾量減少，我們還需要每天為一小包垃圾走出家門，專程倒垃圾嗎？在國外，許多國家的垃圾是一個星期清運一次。為使垃圾裡的有機垃圾能再分離，廚餘回收系統是必須要建立的。

　　廚餘大約占家戶垃圾量的三分之一，回收廚餘不但可以減少垃圾量，也可以將廚餘轉製成其他可再利用的資源。從前，我們最熟悉的方法，是把廚餘拿去養豬;對種植農家而言，廚餘可以用來做堆肥。廚餘經過發酵腐熟的過程，轉化成堆肥土，回歸台灣日漸貧瘠的土壤，減少使用化學肥料，進而改善土質，是民間環保團體鼓吹廚餘回收再利用的理念。主婦聯盟環境保護基金會，就是將理念逐漸推向政策的一個團體。

　　

從293戶人家開始

　　長期以來，主婦聯盟就開始宣導回收廚餘做堆肥的觀念。環保媽媽經常到社區學校示範如何在頂樓陽台以廚餘做堆肥，用自製堆肥土來種花種菜，就像快樂的都市自耕農。但是，在寸土寸金的都會區，不是每個人都擁有可以自由運用的土地或頂樓陽台來做堆肥。場地的限制，使得有心回收廚餘的民眾，望廚餘而興嘆。

　　主婦聯盟深深體會廚餘回收是一條垃圾處理必走之路，於是，開始研究如何在都會區回收廚餘。但回收之後，廚餘要到哪裡去？廚餘製作的堆肥土有誰要用？當通路沒有打通時，回收廚餘會變成另一種垃圾──全部都是會發出異味的廢棄物。

　　1997年6月，主婦聯盟開始與台北市立兒童育樂中心合作落葉做堆肥，即是將兒童育樂中心的園內落葉就地再利用，轉化成有機堆肥土。不但可以減少兒童育樂中心落葉樹枝的清運開銷，也減少購買植栽肥料的成本。

　　有了愉快的合作經驗，主婦聯盟半年後開始提出在兒童育樂中心設置「廚餘落葉堆肥場（小型示範場）」的構想。主婦聯盟規畫每週在台北市收集社區家戶的廚餘，集中到兒童育樂中心的堆肥場。經過六至八週的腐熟期所產生的堆肥土，除了提供給兒童育樂中心及社區參與戶使用外，也可以送給農戶使其試用。在技術方面，則由台灣大學園藝系鄭正勇教授及林碧霞博士全力支援；經費方面，則尋求行政院環境保護署補助。

　　1998年4月，主婦聯盟透過社區管道，在台北市徵求了13個社區，共293戶人家參與「有機廢棄物製作堆肥計畫」。每週一次，固定時間路線，主婦聯盟租用民間貨車到各社區定點回收廚餘。參與戶將廚餘放在由主婦聯盟提供的白色廚餘桶中，一週一次再拿到指定的社區定點的大型廚餘收集桶。為了不使社區廚餘收集桶變成垃圾桶，社區要有專人負責看管這個大型廚餘收集桶。

　　由於實施成效良好，陸續有社區要求加入回收廚餘的行列。於是，1999年2月起，主婦聯盟進行後續計畫「推廣家戶廚餘和校園、公園落葉堆肥化處理之研究」，參與家庭則增加到640戶。至此，台北市兒童育樂中心的堆肥場已達飽和的程度，主婦聯盟只得跟許多社區說抱歉，無法擴大提供服務範圍。同時，主婦聯盟開始遊說台北市政府推行廚餘回收政策。

　　

西湖西安里開始試辦

　　台北市政府從1999年6月5日世界環境日對外宣布，將選定內湖區西湖及西安兩里進行試辦計畫，並於2000年初正式公開招標計畫執行單位。許多民間環保團體及環保顧問公司都躍躍欲試，最後由主婦聯盟得標，於2000年6月5日開始正式起跑。西湖及西安里5,000戶家庭，各自在家裡回收廚餘，由清潔隊的廚餘回收專車，依原垃圾清運時間及路線，到兩里13個定點回收廚餘。為了提高一般台北市民的配合意願，主婦聯盟修正廚餘放置在家中的停留時間，每週一、三、五分三次收取，並且減小廚餘桶的體積。

　　在西湖里里長楊溫美嬰及西安里里長謝建華兩位里長大力配合的情況下，二里里民的參與意願都非常高。主婦聯盟在當地培訓50位環保宣導員，請他們就近幫忙宣導，並在晚上廚餘回收車來的時候，協助里民將廚餘及一般垃圾分別交給廚餘回收車及一般垃圾清運車。主婦聯盟定期安排與兩里的宣導員召開討論會。在討論會議時，針對執行回收的問題相互提供意見或建議。

　　有宣導員針對攤販小吃業所產生的大量剩餘食物，不知是否要接受其放在廚餘回收車內。回收車容量有限，若容許其放入，佔據太多空間，居民的廚餘就很難再放入。我們決議在現階段不收取攤販及小吃業的剩餘食物，請他們另依事業廢棄物的要求處理。另外，許多別里的里民也想加入此一回收廚餘工作，我們決定暫時先予拒絕，但要求台北市政府加快廚餘回收規劃的腳步，以因應民眾的需求。

　　為符合台北市民的期望，台北市政府加快腳步，在2000年9月1日開始擴大廚餘回收的規模，由原先的二個里增加到12行政區共15個里，總數成為17個里。如執行成效良好，台北市政府預計2001年4月1日開始全面回收435個里的廚餘。

　　

廚餘回收瓶頸

　　目前，在台北市進行的廚餘回收，碰到幾個瓶頸，尚待突破：

　　首先，廚餘堆肥場尚未規畫興建完成，以致回收的廚餘大部分進入垃圾焚化系統，少部分留在垃圾掩埋場堆置。由於廚餘回收已瀝乾大量水份，據環保局的說法，含水份少的廚餘渣，焚燒時效果比較好，可減少焚燒過程助燃劑之使用量。

　　其次，廚餘回收並無專門設計的回收車輛，以致居民必須使用塑膠袋來盛裝廚餘，避免回收車沿途滴水。如此一來，切開塑膠袋的工作就變得非常繁瑣，目前，台北市並無理想的切割塑膠袋的機器，因而分離廚餘與塑膠袋的工作就變得更加繁重。尤其，廚餘袋裡袋中袋的使用情形非常普遍，更加添增處理的困難。若能有專用廚餘回收車，或可解決此一困境。

　　其三，使用生物可分解廚餘袋，由於市面上類似產品相當分岐，且單價不低，未來普及效果勘慮。

　　

送堆肥到大地

　　廚餘回收再利用的方式很多元化，製作成堆肥土，只是其中一種用途。把都市裡的廚餘回收，垃圾因而不再發臭，大家也不必每天傾倒垃圾。製作成優質的有機堆肥，不但供給民眾綠化種菜之用，如果能提供給鄉間的有機農戶使用，亦可促進城鄉的有機結合。

　　台北市政府已著手試辦內湖區西湖及西安里的廚餘回收工作，民眾接受度非常高，執行回收比率高達35%。趁此時機，政府宜規劃全台北市之廚餘回收路線及後端處理之設備，致力全台北市民享受現代化的科學衛生做法，不但使資源能充分利用，也可使環境品質提升。

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