廚餘做堆肥

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台北市內湖區西湖里、西安里廚餘回收推廣計畫

大家做回收，為何他們做得特別好？

──訪內湖區西安里里長謝建華

陳月雲
2000.12.1.《主婦聯盟綠主張》155期

　　1990年以前，原本在建築界叱吒風雲的謝建華，突然被徵詢競選里長的意願──因為行政區的重新劃分，台北市內湖區多出一個西安里，各政黨都想推出孚眾望、肯做事的人來。

　　從商和從政，是兩種完全不同的領域，而做里長，能發揮多少領導統御才能？還能兼顧自己的建築本業嗎？雖然疑問一大堆，還未找到答案，但是，在家人的支持下，謝建華決定放手一試，為社區做點事。

　　在行政資源的協助下，謝建華毫無困難的當選里長。他首先改建自己在環山路的家，把客廳改為里辦公室，買了幾張桌子、電話，開始擘劃他的工作重點。不會打電腦的他，重新記憶注音符號，以一指神功，敲出一張又一張的文宣和企劃案──他為社區成立巡守隊、環保義工隊，自己出錢又出力，既要身先士卒，又要提振士氣，若沒有堅強的意志力，是很難辦到的。

　　做著做著，里長的工作愈做愈多，責任感日益加重，最後建築業工作無法兼顧，他，在建築本行失業了，變成專業里長伯。

　　

巡守隊•素質相當高

　　由於西安里屬於山邊地形，全里23個鄰，全部延伸到山邊，如果有歹徒行搶或做壞事，往山邊藏匿，就很難緝獲。因此，1998年夏天，謝里長就構思成立巡守隊，讓里民守望相助。

　　沒想到，謝里長登高一呼，竟然挑起里民高度的榮譽心和愛家園的情懷，一下子一百多人加入，於是，在設計好CIS（口號是「守望相助、除暴安良」）、隊旗，購齊識別證、背心、手電筒後，男巡守隊正式在1998年10月1日成立。

　　這個巡守隊，可不是鬧著玩的，參加的人要交500元基金（購買鋼盔和制服，小小的基金還設專戶管理），表示你認同這個團隊，要為社區做事。里長請警分隊來教巡守員擒拿術，請交通隊來教交通指揮手勢，替隊員做職前訓練；接著，隊員們每天晚上正式負起社區巡邏的工作，全部步行，正向、逆向交叉進行，每到一個巡邏箱，隊員都要簽名。

　　看到男士們這麼有愛心，婦女們也想盡些力，群起要求里長，女巡守隊也要成立了！里長拗不過她們，在男隊成立一週年，也就是1999年10月1日，女隊也成立了，兩人一組，負責白天（10:00∼17:00）的巡邏。

龐大的巡守隊陣容

　　目前全里巡守隊員166人，平均年齡55歲，若只看男生，年齡更輕，平均只有47歲。由於他們年輕力壯，因此，把社區假瓦斯收費員、小偷等，肅清得一乾二淨。他們的績效、組織嚴密度和規模，已經不輸一個分局！因此，1999年社區評鑑中，得到台北市巡守隊第一名，獎金10萬元（里長趕快拿去替隊員添購外套等冬季行頭），2000年再上層樓，得到特優，獎金20萬元──不過，拿了獎金可苦了，一個半月內，要舉辦各里觀摩，除了要花上一筆錢外，還要操練一番。

　　

環保隊•為地球打拚

　　由於巡守隊這麼精良，社區有事，都優先動員他們，比如說，2000年10月22日市政府舉辦的「踩石人行腳」文化尋根活動，地點就在西安里，巡守隊員就是現成的苦力，分別擔任運石人、拉石人、指揮交通；11月11日要參加德明技術學院校慶；11月25日內湖區運時，區長特別邀請西安里巡守隊員出場、組隊踢正步，通過司令台接受里長檢閱；12月初則要辦理巡守隊台北市觀摩會。

　　這麼多事，難怪謝里長每天只睡4小時，工作還是做不完。

　　雖然事情多，謝里長並未推諉該做的事。1999年市政府提出廚餘回收計劃時，謝里長說，他是第一個答應要配合的里長。

　　回來後，他找各鄰鄰長來開會，並宣示只准成功、不能失敗的決心。於是，一個以巡守隊員為班底的環保義工隊成立了，里長仍舊不忘設計CIS（以「環保用心、天地有情」為口號）、臂章、背心等識別證；全員50人，以6鄰鄰長江錦昌為隊長，14鄰鄰長潘東和為副隊長，4個小組長，每組12人，可自行選出副組長。就這樣，這4個小組負責七個回收點（有的小組負責兩個小點），每天監督廚餘回收的進行。

　　軟、硬體準備好了以後，就要開始宣導了。

　　

擴音器•街頭巷尾講

誰來宣導？當然是謝里長身先士卒

　　每天，謝里長揹著擴音器，一個點一個點去喊，不斷鼓勵民眾（里長說：甘哪咧騙囝仔）：「家裡的垃圾，其中三成是廚餘，我們把它減量，回饋大地，是榮譽也是責任；這件事，是隨手做功德。」同時，配合發送到家的文宣，再由環保義工，挨家挨戶去說明，歷時一個多月。

　　2000年5月26日，市府送來每戶一個小小的綠色回收筒，里長在次日起馬上請鄰長分派到里民家中，三天內分送完成。6月5日，廚餘回收正式上路，西安里共有七個垃圾點，每個點十餘位環保解說員，檢查里民的廚餘，做得合不合格？廚餘髒嗎？每位環保義工都用手下去抓，連里長婆也用手撥開廚餘、為里民解說。

　　西安里的環保義工隊很嚴格，每包廚餘都要檢查，因此，大家都很快的遵守規定。6月5日開辦，6月底台北市政府環保局沈局長帶了一些官員來驗收，順便派了一輛壓縮車來，讓里民的廚餘丟進去、壓縮試驗，結果，竟然壓不出水來──證明西安里的廚餘，都是乾的，民眾都照規定做了。這個事實，當場讓沈局長傻了眼，幾乎不相信自己的眼睛！

　　因此，市長馬英九在2000年7月1９日，也親自來視察，當然也是很滿意，因而有擴大到全台北市實施廚餘回收的行動。8月7日，沈局長再次率同全市12區的清潔隊隊長、試辦里里長，到西安里觀摩，決定自9月1日起擴大試辦。

生物可分解袋•九月起試用

　　2000年9月1日起，廚餘改用壓縮車回收，並且贈送每戶30個「生物可分解塑膠袋」，讓里民包裝廚餘，約可使用二個月。這些廚餘回收後，環保局特別在山豬窟闢專區另外掩埋，目的是要測試這些「生物可分解廚餘袋」，是否真的可以分解。

　　這些廚餘分解袋的用法很簡單，就是把瀝乾的廚餘，放進分解袋中，再從側邊抽出附送的棉繩，綁緊袋口即可。

　　如果這個分解袋，真的可以隨垃圾而分解，將來做廚餘回收就更簡單，也才不會有那麼多不可分解的萬年塑膠袋，縮短焚化爐生命了。

　　到這裡為止，我們看到謝里長幾乎為里民奉獻全部的心力。現在的他，電腦從一指神功進步到連簡報軟體PowerPoint都會做──話說，環保局沈局長帶著清潔隊長及里長要來拜訪時，謝里長當天下午就臨時做出超簡單的PowerPoint簡報，其中，提到巡守隊及環保隊的經費時，簡報上還一閃一閃，閃在「經費拮据」四個字上，頓時把大家都笑歪了。

　　環保隊副隊長潘東和，是14鄰鄰長，才三十餘歲的他，在幸福人壽上班，受到里長的感召，他也成為里長的貼心助手，兼任巡守隊財務主任。他說，里長最辛苦，經常自掏腰包補貼所需，近半年，為了推動廚餘回收，頭髮都白了一半；所有市府頒發的獎金，絕不入私囊；每天中午，忙到沒時間出去吃飯，9鄰鄰長陳媽媽（六十餘歲）就用她的私房錢，到市場買菜來煮給大家吃。這個里，簡直就是一家人了。

　　

問世間•誰人尚介憨？

謝里長這種衝勁，是否太憨？

　　「一點也不，」里長說，「我經常在這些義工受訓或開會時，告訴他們：只要你有一個小小的機會做領導人，你就有影響力，你一定要A.是非分明，B.有正義感，C.要有正氣。」他還希望西安里的守望相助一家親，能推行到全台北市。

那麼，對於推行廚餘，有何建議？

　　謝里長說：「雖然堆肥廠還沒建好，里民常常質疑自己一片苦心，被市府辜負了。但我都勸他們，我們先學著把垃圾減量了，學會把廚餘做得十全十美，到時堆肥廠建好了，很快可以進入狀況。如果台北市因為我們的成功，加速推動回收，那豈不是我們優先示範這幾個里的功德嗎？」這麼一說，大家就毫無怨言的繼續做了。

　　其次，謝里長語重心長的說，希望來載廚餘的環保局員工，不要隨便說些打擊士氣的話，「記得有一次，換了新司機、新工作人員，他們不做事也就罷了（都是我們環保隊挑起重擔了嘛！），還大聲說，這些廚餘反正回收回去，也是丟掉或隨便放火燒，何必這麼認真？」這番話，聽得義工心都冷了──誰不知道堆肥廠跟不上進度？但清潔隊員這麼潑冷水，我們辛苦勸住戶做回收，豈不是都泡湯了？雖然清潔工是鐵飯碗，對於公家推動的工作，難道不能稍稍配合一下？或是對地球帶有一點點愛心？

　　至於將來堆肥做好後，怎麼消化？謝里長認為，可以一部份送給做回收的各里，一部份拿給市農會，在假日花市或各農會販賣。像台南農試所就自做堆肥，並且用堆肥種菜。

　　帶著每天都會被罵的環保義工隊，謝里長揹著擴音器，依然熱情有勁在大街小巷喊著，親像瘋子、又像憨仔，但是，這個里做廚餘回收會這麼成功，你體會到成功因素何在了嗎？

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