會訊第179期 (2002年12月)

台中市第一階段限用塑膠袋及免洗餐具評比專案

「台中市第一階段限用塑膠袋及免洗餐具評比專案」記實

文／呂玉鈴

　　今年欣見環保署，將塑膠袋及塑膠類免洗餐具之限用，納入政策並分階段實施，台中工作室本著關懷環境之初衷，同時亦想更深入了解此一政策執行之狀況以及抱著願意與更多人分享經驗的心情，承接環保局委託的評比專案。
　　主婦聯盟長期以來，一直推動垃圾減量、資源回收，出門自備購物袋、隨身自備餐具等生活環保之落實，期許作為一個地球公民，能減低對環境之傷害與負擔。努力多年，垃圾分類已然納入政策執行，然自備餐具與購物袋明顯曲高和寡、成效不彰。
　　本案由8月至10月費時3個月，出動16位環保義工，以二人一組方式，深入205個單位進行評比，評比對象組別分為：公家辦公廳舍及事業機關、軍方及獄所單位、公家行庫、小學、國中、高中及大專院校。所評項目包含：塑膠袋及免洗餐具使用情形、廚餘回收、資源回收等，由於秉著一貫認真負責、自我期許之敬業精神，由期初之籌備會、現場勘查、2次期中會議、2次期末檢討，無不認真討論、用心執行，甚至更為求詳實、公正，某些單位不惜再度會勘複評。
　　由於軍方單位幅員廣闊，大專院校餐廳、福利社分散多處，評來費時費力，而各級學校之評比委員們，除塑膠袋、餐具之外，對於最基本之資源回收亦親至各教室、辦公室、垃圾子車、回收場詳細勘查，對於有待改善之處，則用心提供建言，並且分享他校之優良經驗，引薦觀摩。
　　此次評比雖備極辛苦，但我們亦從中收穫甚多，在此除了感謝所有單位之協助外，也願藉此次所學所見，加以彙整，並且誠懇地提供看法與建言，期待能有所助益。
　　就整體而言，若僅就政策之配合，則大多符合規定，但若論源頭減量及環保意識，則尚遠矣！塑膠袋之限用除極少數有違規情事外，單位內多不主動無償提供，但對由外攜入，因因目前尚無規範，故仍見大量外購、外訂氾濫使用情形，未見教育及源頭減量之成效；免洗餐具大多符合規定，尤其軍方、中小學及公營行庫最易配合，但亦有少數單位空有高溫殺菌設備，員工仍不願採用不銹鋼餐具。其他如大專院校、少數公部門，則多數僅將塑膠類改為紙餐盒，不僅回收管道不暢通，且造成大量紙資源浪費，而封膜塑膠餐具可用之規定，更是引人非議等等，令此政策之美意大打折扣。
　　廚餘目前大多由養豬業者收運，垃圾減量明顯可見，但養豬終非究竟，宜朝規劃大型堆肥製作，回歸土地方為長久之計。
　　令人扼腕的卻是最基本之資源回收，較之三年前民營業者之問題仍然存在，甚至更加嚴重，成為規避環保局檢查處罰之逃漏處，某些單位全無分類概念，其付錢了事之心態尤為可議；某些大專院校分類桶形同虛設，學生現場不僅不見分類，甚至不知該如何分類，校方坦言，大學生講究民主，難以約束，無心無力。少數公部門，全無配合概念，看來，環保局之稽查，民營業者之企業責任與學校教育及個人之環境意識及道德良心皆有待加強。
　　此次評比讓我們有很深的感慨，就學校而言，真是中學不如小學，高中不如國中，而中小學學生又優於教師，尤其最差者則為最高學府之大專院校。不論單位或者學校，主管之支持重視及承辦人員之用心乃最大關鍵，雖然評比中，我們了解政策實施初期諸多缺失在所難免，但過程中，亦發現諸多用心及努力的例子，實值讚許與肯定。如某些學校（逢甲大學、嶺東技術學院、中山國中......等等）承辦人員、老師甚至定時定點於校門口站崗，勸導學生，並親至校區附近商家溝通，少數業者（如逢甲合作社），堅持不販售保麗龍碗麵，並主動對自備餐具者予以折扣優惠，其他諸如台中監獄之廚餘堆肥，台中國小之屋頂花園，軍方二指部每日垃圾秤重減量評比......等，均見用心。
　　此一評比工作雖已暫告一段落，但後續之關懷與持續之行動則更為重要，如何將學校教育與生活教育結合，提昇對土地倫理、自然情操與環境之關懷，願意由心開始、由源頭做起，如此方能彰顯政策之美意。眼見第二階段實施在即，政府如何因應大量紙餐具之氾濫，規劃更具完善之相關政策，及鼓勵餐具高溫殺菌集中處理之事業形成商業機制。而販售業者，宜體認自身之社會責任......等等，唯有全民皆能意識到環境惡化、垃圾問題與自身息息相關，願意由生活習慣的稍作改變，作為對環境友善行動的開始，此乃我們所祈所盼。
　　在評比專案進行之同時，台中市環保局於10月1日開始，協商量販店及連鎖超商、超市提前實施購物膠袋之限用，評比委員們亦親至賣場勘查，欣見大多業者皆能配合，塑膠袋之減量明顯可見。期間，台中工作室亦於賣場舉辦五場宣導活動，發現民眾的配合意願極高，顯見衝擊不大。
　　故由此可見環境之關懷，需要你我一起努力，化理想為行動，如果我們愛鄉愛土，那麼請由環保行動開始吧！
註：本專案得以順利完成，感謝各評比委員們（江翠娥、蔡宗姬、洪美玉、陳靜如、彭美齡、劉美里、楊淑慧、魏和治、謝蕙芬、葉麗花、許貴琴、葉宜靜、宋明安、許惠萍、黃金美、呂玉鈴）及秘書處之辛勞，在此致上深深的謝意。

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