會訊第196期 (2004年6月)

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「92年度輔導及考核地方環保機關資源回收評比」側寫

文／江翠娥

今年2月份環保署舉辦全台縣市資源回收評比，邀請主婦聯盟參與評比，我把這次評比的目的定位在觀察、學習，更上者能向環保署與各市環保局提出建言。本評比結果已出爐，筆者就部份考評所見與讀者分享。

高雄市

　　 高雄市今年開始有兩個新計畫：其一為廚餘回收堆肥，其二為廢油回收，後者將與衛生局及建設局合作，針對住家、餐廳與小吃店宣導廢油定時更新與回收，並製成生態燃油及肥皂，此計畫是全台創舉，導因於近日高雄市的污水接管與處理率從個位數提升至30％，但民眾、商家所倒的廢油卻會將污水排放管堵塞，因此，將廢油製成的肥皂作為獎勵民眾資源回收，及達到少用合成洗劑、避免污染水域的做法，確實是一舉數得的德政。下午勘查了全台最大的資源分類回收廠，其以外包的方式執行，回收物分類流程順暢整潔，環保署未公告回收的資源物品如燈泡、圓形日光燈管、光碟都事先儲存以便將來再回收，但日光燈有些已破損，建議環保局為避免汞、鎘等重金屬造成污染，應對民眾加強宣導，換燈管時應保留紙外殼。

台南市

　　 　　家具診所是台南近來的一項創舉，除了將民眾丟棄的大小型家具、腳踏車回收修繕變賣，達到一則讓物品流通避免資源浪費，二則避免佔據過大的掩埋空間之效外，也讓民眾能將家中損壞的家具有送修的去處，養成愛物惜福的習慣與美德。另一個很好的措施是在掩埋場附近成立廚餘堆肥場，去年已將近一萬公噸的廚餘變成堆肥，過程中我也分享了石岡鄉堆肥製作的經驗，並建議不要把廚餘的餿水導入掩埋場，可以收集起來作為堆肥過程中潤濕之用。

嘉義市

　　 此地有兩個值得稱讚之處，其一，為陳列在焚化爐內部，大大小小各式各樣以資源回收物製成的手工藝品，集合了嘉義市許多中小學以及幼稚園學生的創意與巧思，工作人員巧妙將空間裝扮得美不勝收，這也是資源回收再利用另一值得推廣的方式。其二，為社區總體營造做得極成功的王田社區，除了凝聚全里力量將資源回收、廚餘堆肥、廢油做肥皂做得有聲有色之外，也將此經驗推展至嘉義縣市其他地方，王田社區另一個令人倍感溫馨的事蹟，是社區居民的凝聚力，除了形成居民彼此關懷學習的文化外，他〈她〉們也經常集款幫助社會上需要幫忙的人與事，推己及人的精神令人感佩。

台北市

　　 身為全國唯一施行垃圾費隨袋徵收的城市，台北市落實了污染者付費的公平原則，除了廚餘回收量仍少外，其他的資源回收率為全省之冠，但目前似乎碰到了瓶頸，可能原因：一為台北市民普遍經濟能力不錯，不在乎買垃圾袋的小錢，一為強制垃圾分類之公權力執行得不夠徹底，據環保署尤主秘言：「強制分類只是行政命令，並非法律條文，必須透過修法才能名正言順的執行。」簡報中也注意到廚餘回收宣導摺頁的一些內容，其中有一句話很棒「吃多少，買多少，煮多少，不浪費」，道盡源頭減量的精髓。與會的學者也建議環保署應統一並嚴格規範廚餘養豬的內容物。下午實地勘查家具醫院，可媲美台南市的家具診所，家具整修得非常細緻。但北投焚化爐的垃圾，經目測濕度高，可能與廚餘未回收有關，廠區內的樹木大部分枯死或奄奄一息，似乎未得妥善照顧，頗有浪費公帑之嫌。

台中市

　　 從資料得知，台中市其廚餘回收量占垃圾總量的11％為全國第一，但其中只有極少數約二十噸做成堆肥，其餘大部分標售給養豬戶，少部分委託某一科技公司以機器乾燥法製成雞的飼料。建議環保局要逐漸增加堆肥的比率，養豬或製成飼料畢竟不是可行之道。下午實地勘查舊家具回收場「寶之林」，因行之有年頗具規模與經驗，年前筆者曾與友人到場參觀，看到成堆的舊家具，這次再來大部分皆已出清，可見生意之好，讓我對主辦單位的辦事效率與台中人愛物惜福的美德刮目相看。社區參訪是里仁唯美社區，社區內靈魂人物，官女士帶領著一群義工，全年辛勤的付出令人非常感動。其資源回收細分為23項，場地整齊清潔，廚餘堆肥與廢油做肥皂也很有成效，跳蚤物品區的玩具、皮包、書籍多是義工從垃圾桶撿出或由居民捐出，讓我印象深刻。接著勘查設於掩埋場附近養雞飼料廠，環保局引以為傲的創舉卻讓我頗不以為然，一桶一桶的餿食內有腐壞的柳丁皮、酸臭的油脂......等等，蚊蟲飛揚於上，製成的飼料確如業者所言蠻香的，據說雞很喜歡吃，但其衛生未來仍有待深入了解。同設在掩埋場附近的資源回收分類場成立不久也屬外包方式，但管理不佳地上不知哪來的滿地油污，不少回收物是髒兮兮的，令我擔憂食用的鐵鋁罐回收再製時是否已被污染。

　　 身為民間環保團體成員，本次評比的主要任務，是對政府環保相關單位在政策上提出建言，並於日後確實改善。舟車勞頓行程緊湊，又得找時間仔細閱讀許多的資料，雖然辛苦，但是受益良多，我遇到了許多令我感動的人與事，不管官方或民間都有默默為這塊土地付出的人，在此除了心懷感激，日後本會更將與這些人一同為台灣環境努力。

（作者為本會台中工作室主任）

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