第197期( 2004年7月及8月合刊)

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「敏督利」重創後的重建

文／陳曼麗

　　 為了保護台灣山林，環保團體長期要求政府應有整體之土地利用規劃，並呼籲正視濫墾、濫建、濫伐的問題。但是，敏督利颱風過境之後，給台灣帶來三天的雨水，相當於一整年的雨量，造成七二大水災，重創我們的中部家園。面對崩落的山壁，滾滾的土石流，大面積的宣洩，脆弱的房舍傾倒，令人錯愕痛心。

人為需求，犧牲山林

　　 從日據時代開始，日本政府將台灣檜木、杉木，砍伐後運回日本使用。國民政府遷來台灣後，繼續大量使用木材資源。長期砍伐森林的結果，造成農業上山，種植高冷蔬果、檳榔茶樹，闢建山地觀光景點，遊憩場所。以環境觀點而言，森林消失，農藥化肥過度使用，水資源污染，垃圾增加，連帶動物棲息地也遭破壞，生態逐漸瓦解。

　　 大自然由於人為的干擾，造成不平衡的衝突。五十年的期間開挖，把千萬年的高山土地表層鬆動，再加上地殼仍在波動，每年台灣總有規模大小不一的地震發生。認識我們是在這樣的條件下生活，學習怎麼與大環境共處，適度的開發與取用，不再貪心，向大自然臣服，是我們要做的功課。

記取教訓，勿蹈覆轍

　　 經過這次七二水災，我們是否可以真正反省，要安於自然環境條件，不要過度強調人定勝天，只想開發土地使用，甚至超限利用。民間環保團體在拜會行政院長時，即要求政府應拿出魄力，停止任何會破壞台灣土地的開發計畫，對於已經存在但會造成國土傷害的不當使用，應想辦法收回或徵收，不能放任繼續危害。

　　 1999年九二一地震帶來的磨難未平，2004年七二水災接踵而至。回想五年前，主婦聯盟的工作夥伴一同進入南投，為921略盡心力。這次七二水患，我們亦與過去合作的中部團隊聯絡，如何介入協助，他們表示要再觀察及研究。期待未來的五年，台灣能全民支持，並積極參與家園的重建工作。有能力出錢的人，把錢捐給真正在做事的單位；有力量協助重建的人，可以加入行列，期使重建工作早日完成。

天災難測，人禍可免

　　 基本上，我認為七二水災與921地震是不可以相提並論的。921是巨大地震的天災，沿車籠埔斷層槽溝周圍民眾及土地都受到重創，台灣屬於地震帶更獲得證實與提醒；而七二水災是因水土長期未作好保持，以致水患一來，災情嚴重，人為因素比較大。但兩者之間有共同之處，即是受災最嚴重都在中部山區。921家園重建尚在進行，再遭七二水患，民眾心理的挫敗，可能需要更多協助復建。

　　 展望未來，除了協助高山地區受災民眾安頓家園之外，期待政府必須再進行下列工作：

1. 對於行水區及地質不穩地區的民眾，應強制遷區居住，而非全村都要遷村。
2. 對於自然經常性崩塌現象，應依民間長期所建議：將復育工作交給「土地公公來種樹」，在山地保持森林演替，重新由原生林、次生林的方式來自然復育。
3. 對於「全民造林政策」，務必以自然永續的基點來做檢討，該給予制止者，絕不妥協。
4. 山上居民之產業可以轉型為山林守護，將土地認知及生態多樣性的觀念及做法帶入山區居民，成為山林的看守者。
5. 對於山下河流沖刷的受害民眾，政府亦應協助遷居及產業重整規劃。

　　 每年颱風都會造訪台灣，今年預估會來三、四個。在「敏督利」之後，我們祈求不會再有嚴重的災情出現，但是，誰知道呢？我們仍然要靠自己，妥善守護這片土地，才是上策，不是嗎？

(作者為本會董事長)

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