第217期 2006年9月及10月合刊

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談談彰化鎘米　想想環境保護

演講/林聖崇　  整理/呂美鸞

　　 　　彰化市與和美鎮再度發生12筆農田鎘米事件，雖然及時抽檢發現汙染，並將剛結穗的稻穀焚毀，免於發生流入市面的憾事。此鎘米事件攸關環境生態與農業民生問題，本會整理報載新聞，並邀請綠黨主席林聖崇先生談談彰化鎘米想想環保交流意見。

　　根據農糧署統計，彰化縣今年一期稻作共採樣138筆農田稻穀，有12筆農地受污染。這次鎘米事件分別為彰化市4筆，和美鎮8筆，總面積3.67公頃，共剷除銷毀2萬2千公斤，並立即於6月28日全部送到焚化場銷毀。

　　彰化縣已整治過的農地再度發生鎘米事件，縣環保局6月30日下午動員稽查人力，清查汙染農田附近29家可疑工廠，當場告發2家，並採回64瓶水樣，將再提出檢驗報告。東西二圳流經彰化市與和美鎮，約在十年前就曾發生鎘米事件，工廠排放有毒的廢水，水質惡化到連生命力旺盛的福壽螺都難以生存！?

縣長卓伯源表示，將對農地土壤進行更嚴格的細部調查，並強力取締上游污染源，以確保農民生計與民眾食用米的健康。環保局祕書陳雪莉指出，去年才整治完成的汙染農田，重金屬含量都已低於管制標準的每公升5毫克。但是，其中還有相當大的部分，重金屬含量高於每公升2.5毫克的監測基準，這部分農田，需要龐大經費來定期檢測監控，亟需中央支持。

　　縣環保局水保課課長涂美玲表示，彰化縣會有鎘農田出現，主要是因為在台灣經濟起飛階段，電鍍和小五金等屬於高污染的工業過度集中，縣府未來將加強取締並輔導遷廠，對於污染的農地，也將輔導農民轉作非食用作物，就長遠來說，則是申請中央專款補助，進行灌溉與排水分離的工程。曾經遭汙染的農地，體質更加脆弱，承受汙染能力更低，再汙染的機會比一般農地要高。

　　環保署相當重視本案，於七月四日進行全面清查，終於查獲該紅色廢水是由自來水公司彰化營業所第三水源淨水廠，於淨水過程所排放之反沖洗水，其主要成分為氧化鐵，並非報載的氯化鐵，其違規部分環保機關已依水污染防治法舉發，最高可罰新台幣60萬元。淨水廠以地下水為水源，水源本身所含鐵、錳成分較高，鐵、錳經氧化，即轉化為氧化鐵及氧化錳，再經砂濾處理留存於砂濾池上，自來水單位會定期以反沖水清洗砂濾池，洗出含有氧化鐵及氧化錳的污水，依規定應回收處理後再排放，確實改善並清理殘留的廢液。

　　這次鎘米事件，主要是農糧署會同縣府農業局主動監控所發現，除了第一波在二十多公頃水稻田，採取一百三十多個稻穀樣本，發現有十二筆水稻，遭到鎘污染之外，則還有六十多公頃栽種水稻，也將陸續成熟，縣府農業局長邱士平表示，將持續列為重金屬污染重點監控區，仍然會依照監控、採樣、送檢，如果又發現污染，仍會立即銷毀，絕不讓污染稻米流入市面，籲請消費者放心。

法令規定地方政府對整治過的污染農地，應定期監測公告週知，邱世平局長大嘆地方政府沒錢沒人難以落實。將建請環保署增撥整治與監測經費，並修改「土壤及地下水污染整治法」，方能解決符合土壤污染管制標準，以及處理重金屬污染農地無法令可強制輔導的窘境。

　　事實上，除了少數汙染較嚴重的農田是採「酸洗法」整治，絕大多數是採「翻土稀釋法」，所有重金屬都還在原地！環保署坦承，當初考慮整治經費不足、以及整治時間壓力，才採取稀釋法，將有毒的土壤翻到底層，乾淨土壤放在較淺地方，檢測後降到每公斤5毫克的標準以下，隨後解除列管。 環保署在91年6月調查全國高汙染潛勢農地共319公頃，其中256公頃農地的重金屬濃度超過管制標準，公告為土壤控制場址後投入三億元進行整治，又補助農民在土地上栽種綠肥，去年6月宣布整治完成97%。土壤整治有多種方式，當初經學者專家評估，認為稀釋法雖不完善，但是可以接受的。汙染濃度較高的農地，則採取酸洗處理，把汙染物排出，缺點是土壤中的有機質都破壞了。

如果政府沒有財力做更有效的土壤整治，就應亡羊補牢，除了從源頭管制汙染，對於被汙染的農地規定農民種植的種類，避免農民想種什麼就種什麼，徒增問題。

　　從報導中我們看到，一旦檢驗發現鎘米，依法依例全數倒入焚化爐銷毀，不論地方或中央，異口同聲呼籲民眾不用擔心害怕。果真如此嗎？用人民納稅錢做污染防治、做休耕補償、動員人力物力做勘查、取樣、檢驗、處罰，至於焚化爐重金屬的灰燼又是如何處理……，此時，不論地方或中央，又異口同聲的說缺人缺錢，所以……。

　　聖崇老師談起鎘米之污染事件，無論是多年前的桃園縣或是彰化縣，過去高污染工廠林立，廢水任意排出，現在又如何規劃產業發展？這次的污染源到底是工廠排放的廢水或是自來水廠闖禍？農業乃國家之本，具有生活、生產、生態之三大功能，我們怎麼看待台灣的土地生命，又怎麼論述台灣農業發展？

　　環保團體關心台灣生態，不斷的提出環境問題關鍵因素，不論是透過檢舉、追蹤，或是舉辦公聽會、研討會，要求源頭管制，檢視現有環境條件與法令規定的不足，集思廣益確切建立制度落實改善。

　　強調「環境優先馬上行動」的聖崇老師，以互勉的誠摯心情，鼓勵大家努力認真思考「如何提昇環保團體的論述能力與培養智庫」，並堅持執著於「環保團體的抗爭精神與理想性格」。

　　環境的問題總是沉重的，是我們共同的功課，讓我們一起承擔。

（作者為本會會友）

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