吳明季（綠黨中執委、綠黨女性支黨部幹部）
最近歷經一連串只有兩個主角（國、民兩黨）無厘頭的修憲，其餘人民的聲音、婦女的聲音？完全進不去。這樣眼花撩亂的修憲過程及其兩黨協商的內容真是令人生氣，然而從平民百姓到憲法學者，似乎都已成待宰的羔羊，完全沒有置喙的餘地。我們對這樣的修憲過程感到強烈的忿怒！首先，我們認為人民不是白癡，對於高層次、結構性的修憲議題，政府、各政黨、媒體有義務以深入淺出的方式讓人民了解、引發討論、並能有採納民意的修憲管道。我們要求立即要能採納民意的修憲程序，以制定出能符合民意、高品質的修憲結果。國、民兩黨高層這一連串針對中央政府體制與地方自制的協商，終於於日前「宣告破裂」。雖然兩黨中央仍不放棄，於下周一將恢復協商；然而為使本次修憲不致沒有結果，兩黨已同意支持包括婦女參政權擴大為四分之一保障、社會權入憲、司法預算獨立？等七項共識。站在婦女及國民的立場，我們強烈要求這七項承諾不要跳票！婦女及人民的眼睛都是雪亮的，我們會持續監督，看藉時那一位國大手舉不起來。尤其是婦女參政權擴大，雖然綠黨要求的是三分之一的婦女保障名額，然而目前進入修憲二讀的只有四分之一的版本，因而我們亦要求此次修憲將婦女參政四分之一保障修過。並且我們要求的是總額的四分之一保障，而不是如國民黨版的僅在不分區的政黨比例代表四分之一保障，而實質卻反而下降至十六分之一的保障名額。我們強烈呼籲各政黨，不要玩混水摸魚的文字遊戲，我們再次強調，人民的眼睛都是雪亮的。
另外，不論修憲成果為何，總統府都將設置「修憲諮詢委員會」，以求更周延的研討修憲議題。對於這樣的構想，我們感到肯定；然而我們也強烈要求在此諮詢委員會裡，婦女的比例至少要達到三分之一，最好能達到二分之一的名額。並且除各政黨代表、學者代表之外，必須要有民間婦女團體代表，而且必須是實質在做事的婦女團體，而非隨便抓個樣版充數。民間婦女團體這幾個月來，已自行舉辦四次的憲法課程研討，並已經過多次的討論，我們是很認真的在準備，並有許多站在婦女立場的意見，然而卻痛恨竟沒有一個管道可參與修憲的過程。
然而婦女們並不是要糖吃的小孩，我們也拒絕學國、民兩黨玩交換的遊戲。對於攸關婦女權益的中央政府體制及地方自治，我們仍然強力反對權責不符的雙首長制，要求權責相符的中央政府體制；在地方自治方面，我們要求落實地方自治精神，反對因為政黨私利而開了地方自治的倒車。在修憲的程序上，我們要求要有人民參與的空間與管道，反對兩黨利益交換的修憲方式。其實人民的要求很簡單，該做的、該修的就要去做，我們反對勒索式的交換與陰謀論的陷阱說。真理是愈辯愈明，我們大家都在同一條船上，修憲的結果對台灣未來的影響關係重大，經過廣納意見與充分討論，我們必能修出一套適合台灣發展與符合基層民意的憲法。對於目前修憲的方式，我們深感忿怒。我們要實質參與，誰要跟你玩交換的遊戲呢？
（本文刊於聯合報 1997.6.16）
∣婦女參政保障名額的意義∣婦女參政保障名額修法建議對照表∣
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